[主持人]
各位市民、各位网友,大家下午好：
关注民生、改善民生，是南京建设更高水平小康社会的重要目标，也是当前和今后一个时期全市工作的重点。党的十七大明确提出了“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求，我们从南京实际出发、自加压力，提升“五有”标准，努力实现“学有优教、劳有多得、病有良医、老有怡养、住有宜居”的新目标，目前各项工作正在扎实的推进。
今天，市长在线就推进“五有”建设，改善民生这个主题，围绕市民关心的教育、就业、医疗、养老、住房等实际问题，请蒋宏坤市长和各位市民网友进行在线交流，同时，我们也邀请了市教育局、劳动和社会保障局、民政局、市建委、房产局、市容局、卫生局的有关领导参加。
这是市政府通过互联网，问政与民，从而集广大市民智慧，共同建设更高水平的小康社会。现在我们请蒋宏坤市长向市民网友讲几句话。
[市长]蒋宏坤
各位网友，非常高兴，通过网络，和大家一起交流，这段时间大家非常关注的“五有”的话题进行交流。同志们都清楚，党的十七大，胡锦涛总书记提出了“五有”的科学要求。这也是我们南京建设高水平小康社会的一个重要内容，按照中央“五有”的部署和要求，从我们南京的实际出发，我们自加压力，提出了“五有”标准。也就是，“学有优教、劳有多得、病有良医、老有怡养、住有宜居”的新目标。
这个目标以后，大家都很关注，今天我们就希望通过市长在线这样一个形式。在新一轮的思想解放当中，市委要求，我们要加强和市民群众的沟通，今天想通过网络来进一步的密切和人民群众的联系，建立和市民的网上对话的途径。我们希望在今后1—2个月举办一次，更好的听取民意，使我们政府的各项工作决策更加科学，更好的服务广大市民。来建设好我们美好家园。
[主持人]
刚才市长给大家做了一个讲话，目前我们已经收到了网友的提问，我们下面就开始就网友提出来的想法进行沟通。
秦淮渔翁网友：看到报纸，南京居民的收入年年在增长，但我们身边，还有许多困难群众，如何解决好低收入人群的住房问题？
[市长]蒋宏坤
住房问题是老百姓非常关注的。我们南京在前几年住房保障问题上，特别是低收入群众的住房保障问题上我们做了大量工作，成效还是比较明显的。今年，我们将新竣工经济适用房将达到200万平方米。完成江南八区的1千套储备任务。整治房屋900的幢，完成我们的危旧房的改造任务。这是我们解决困难群众的问题的解决措施，报告我们的工作。谢谢！
[主持人]
有一位名叫小雨的网友提出来，对劳动和社会保障局将建立劳动关系后，最迟应该在多少时间内签订书面的劳动合同？
[劳动和社会保障局]
根据劳动合同法第10条已经建立劳动关系，还没有同时订立书面劳动合同的应当从即日起一个月内订立劳动合同。法律提倡用人单位在建立劳动关系之日，也就是用工之日就与劳动者定立书面劳动合同，如果用人单位没有在建立劳动关系之日与劳动者同时建立书面合同，只要在用工日后的一个月后订立书面合同也不属于违法行为。同时，法律也规定，如果一个月之后，一年之内不订立合同的，企业要支付双倍工资，一年之后仍然不订立书面合同的，就必须要签订无固定期限劳动合同。
[主持人]
我们现在收到一个名叫逍遥居士的网友提问，他主要是讲，建委领导好，我代表大桥与二桥之间的购房者想了解在这个区域之间未来的交通设施和市政规划，我们请建委的领导回答一下。
[建 委]
根据跨江发展交通设施的规划，我们将在长江上面需要建五桥一隧，现在我们四桥已经开通建设，三座桥梁已经建成，目前已经组织专门的班子，在研究纬三路过江隧道。目前为了改善江南江北的交通条件，我们借助京沪高速铁路的建设，大桥建设的同时，与铁路部门已经签订有关的协议，政府投资7个亿，搭建地铁过江通道。按照整个规划，在二桥和大桥之间，也就是在上元门这个地段，我们下一步还要研究具体的过江通道的设计建设。
与此同时，我们还在研究，在改善水上交通设施，我想通过这些基础设施的建设，江南江北的交通环境，一定会得到更大的改善。谢谢。
[主持人]
有个名叫丰风飞扬的网友问，我们学生的家长都想让孩子上一个名校，怎样让更多的孩子不需要择校就能够享受到优质的教育？我们下面请教育局的局长跟大家说一下。
[教育局]
这位网友你好，中央提出的“五有”民生关怀问题，“学有所教”是让每一个孩子有学上是我们的目标，根据前一段时间，十几年的努力，我们南京应该说已经做到了大家都有学可以上，我们的学校做到基本普及，基本合格。那么下一步的目标就是要让我们的孩子都能上好学在学有所教的这个基础上，我们南京还要力争“学有优教”。所以，市委市政府高度重视，在教育方面，我们加大投入，那么，特别是对农村的学校，对我们的一些一般的普通的学校，我们要加大政府的投入，加大城市好的学校，名校和我们农村的薄弱学校和一般学校的这样一个手拉手的互助的关系。不仅我们的学校建设，要有一定的好的水平，我们的软件，也要力争达到一种高位的均衡。
所以说，你所关心的我们大家都要上好学校的问题，应该说我们正在日益的提升，我可以说，现在我们通过这段时间的努力，我们70%以上的南京学生都可以上到优质高中，也就是说，是省教育厅制定的三星级以上的高中。我们的小学，我们的城区小学现在绝大部分都是我们的实验小学，我们在一般的小学推进小班化的政策，也是不但从经济上，从政策上使我们这些地方的学校获得一种优势，使教学的水平得到一种提升。能够提升我们南京教育的整体质量提升。推进我们城乡之间，江南和江北之间，教育发展的一个高位均衡。我想，你的希望也是我们的希望，我们都正在努力。这个速度呢，正在加快。谢谢！
[主持人]
我们又收到一位叫小兵嘎子的网友的提问，他问，对2008年完成拆迁绕城公路以内的71个城中村有多大的可能性？我想这个问题呢，请我们的蒋市长回答一下。
[市长]蒋宏坤
城中村改造，我们搞了三年工作目标，老城中有71个城中村，14多万人口，从总体的进展情况来看还是不错的。但是离全面完成，老城中里面71个城中村的改造任务还有一些缺口，我们今年将加大力量，把任务完成好一点。
我们考虑在5月份还要搞一次城中村的现场办公，非常感谢这位子网友对我们的关心和支持。
从前段时间看，我们的城中村的改造得到了广大的市民和网友的支持，但是也有少数群众，在我们的推进当中，对我们的工作还不够理解，我们还要加大宣传，进一步来做好工作，特别是落实好相关的安置政策，灵活多样加快城中村的改造步伐。
[主持人]
有一个网民提出来，我是一个持有再就业优惠证的失业人员，目前享受社会保险补贴，请问这项补贴政策能够享受一些什么方面的政策？什么时候可以享受到？这位网友提的问题请劳动保障局的领导回答。
[劳动和社会保障局]
根据中央的安排，我们市里也进一步扩大了一些政策，我们现在有5万多没有就业的人员享受社会保险补贴，按照中央的规定，这是第二个三年的优惠时间，从06年到08年底。
[主持人]
还有一个叫教育人员的网友提出问题，他说，目前，社会上没有办学许可证的办学行为比较多，想请问教育局有何对策？我们请教育局长给予回答。
[教育局]
南京市政府办的中小学幼儿园有1100多所，这个都是我们政府按照正规的手续批准的。同时，现在，我们学习型的社会，学习型的城市发展也比较快，南京市各种培训机构，有400多家，这也是经过规定的程序批准下来的，同时，我们在审批当中，还有十几家是正在筹建的，那么，你说的现在没有经过批准的办学机构比较多啊，这样一个情况的话，希望你能够积极的给我们提供线索，凡是不符合规定，非法办学的坚决取缔，我们会会同有关的职能执法部门进行非法的学校进行取缔。感谢这位网友给我们提的这样一个意见和信息。我们希望，你的这个信息能够进一步的具体化，我们掌握信息，我们要严格执法。
[主持人]
有位过江男的网友，请问一下子，地铁三号线大约在什么时候建？路线怎么走的？我们下面请建委陆主任回答。
[建 委]
根据规划要求，我们目前在建的是一号线的南延工程和二号线的东进工程，我们正在做三号线的规划，先期与南京南站进行同步的实施建设，按照整个建设计划推进，按照市委市政府的要求，我们是每年10公里进行推进。整个报批工作还有一个工程，特别是3号线，我们从现在开始进行整个组织建设，预计还要有一段时间才能实施建设，谢谢。
[主持人]
有一位叫八成网友提出：迈皋桥街道周边的违章比较多，他说，如四方村、何江村、请问，我们的市容局局长，下一步如何对这些违章建筑进行处理？
[市容局]
违章建筑的治理，市委市政府是高度重视，2005年，十运会和2007年南京市分别实施两次违法建筑拆除的专项整治工作，这两次整治行动，拆除的违法建筑达到了600万平方米以上。由于，违章建筑形成历史时间比较长，形成的原因，也非常复杂，形成的量，目前存在的量，也比较大，那么违章建筑的拆除上，目前我们把握了这么几个做法，一是严格控制新搭建筑的产生，凡是收到群众的举报，有新搭违建的都要拆除。
第二，今年我们对老城改造的一些项目，80个出新小区的包括，城中村改造项目中间违章建筑，今年都要根据项目的推进，要全面给予拆除，拆除的总量要达到20万平方米以上。那么这位网友提出的，迈皋桥街道和几个村子附近的违章建筑比较多的情况，我们想根据这位网友提出的这个情况，我们进一步的到现场做一些核查，根据违章建筑的一些情况，我们将进行一些方案的准备，在一定的时间内采取措施来解决违章建筑的泛滥的现象。谢谢！
[主持人]
有一位名雅思蓝带（音）他说，企业职工医疗保险，他是一个私企员工，公司正常为他们缴纳了养老保险，因为保险上面不是非常要求强制性的缴纳，所以他没有缴，现在也已经中断了，他想以个人名义缴纳，但是政策不允许，从网上，报纸上面他知道，居民都在办医保，他想办能不能办成？现在医保规定，凡是交满25年才能够享受，我们应该怎么办？有什么好的办法？请劳动局给与回答。
[劳动和社会保障局]
目前，我们南京还有一部分行业企业和私营企业没有参保，市政府市长265号令从4月1号开始，正式实施，这个规定，硬性规定南京的各类企业要强制为职工办理医疗保险。
我们将进一步做好这个令的执行工作。近期我们将加大力度，对职工有举报的我们将检查企业有没有尽快的参保，如果是企业职工，不能以个人的身份参加医疗保险， 医保规定的年限，是2个方面，一个是参加养老的年限男30年，女25年，都参加了养老保险这个年限之后可以不缴费。如果参加医疗保险不足10年的，完全是灵活就业的人员，不足的年限要缴纳一部分的费用。
[主持人]
有一个网友叫石城女侠，她提出来，我们夫妻都是双职工，老人身体又不好，想送敬老院比较难，好一点的敬老院都要预约排队，请问政府在这个方面有什么好的办法？好的举措？下面，我们请民政局的局长给予回答。
[民政局]
这位网友你提的问题很好。农村老人，大部分居住在敬老院，城市老人，主要是选择老年公寓和福利院，我估计你们二位职工的老人可能是选择的老年公寓和福利院，最近几年，南京市政府加大了投入力度，每年都增加了2千张床位，现在我们老年福利院，老年公寓，我们有18000张床位，高中低档都有，从总体上都不是很紧张。我建议你从两个方面解决这件事，一个是到就近的社区如果有服务站进行咨询，如果还不便捷，也可以打我们一个电话，这是我们民政局的福利处的电话，83635630，找一位名石的先生，你的问题应该很容易解决。谢谢你！
[主持人]
有一位网友叫小市民的提出：他说，现在，网上都在流传说，江北的地铁随着大桥的建设推迟了，是因为交通改善后会提高江北楼市的价格，他想请问，蒋宏坤市长对这个问题你有什么看法？
[市长]蒋宏坤
这个说法是不准确的。过江通道建设，我们还是非常重视的，不是说，我们建了以后怕影响江北楼市价格，关于我们这个建设，首先看一个需要。
第二个，我们要履行这个审批程序，现在我们这个跨江上第四座大桥已经开工了，最近我们根据交通工作情况，也在抓紧研究纬三路的建设，整体要看我们的审批情况，我们要加强跨江通道的建设，缓解过江的通道的交通问题，为我们实施跨江的战略提供更好的交通条件，请网友们放心，跨江通道建设是我们的市委市政府的城市建设当中一项重要的建设，我们将加快建设，推进我们的跨江通道建设。
[主持人]
还有一位名叫小草的网友提问，他说，感谢蒋宏坤市长这么多年来对南京的市政建设做出的贡献，我向市长反映一个问题，从报纸上得到南京已经消灭了无灯街区。可是我们居住的弘光路到现在还没有路灯，桥上的路灯也时亮时不亮，请问什么时候可以改善到我这里？
[市长]蒋宏坤
我会叫我们的市政部门以最快时间，一两天内去察看一下，如果条件具备，我们将很快实施亮化。今年实施弘光路的改造已经列入我们整个建设计划范围。年内将完成这个建设任务。
[主持人]
有一个叫小智芬的网友提出来，他说，为什么一些居民医保不能在一些专科医院就诊？
[劳动和社会保障局]
我们现在医保定点医院有300多家。目前有很多南京比较好的专科医院已经进来，我们按照准备的条件，符合的逐步的把它拉进来，为我们市民提供更好的就医条件。
[市长]蒋宏坤
有网民说自己是一个残疾人，母亲又去世了，他在家里两年没有找到工作，残疾人的就业问题，政府要更加关心。我看到这个信息以后，我很同情他，两年在家里没有找到工作，请有关部门尽快到他家里了解一些情况，和相关的单位进行一些联系，尽可能的把它解决好。
[主持人]
请网民朱整宇（音）把你的电话、地址留给我们，我们按照市长的要求及时跟你联系。
[市长]蒋宏坤
空气质量我们再说说？
南京的空气质量问题，有不少市民反映，最近几年南京市委市政府还是非常重视环境保护的工作。特别是对我们的主城里面，大气污染也采取了许多措施，特别是对一些重污染企业，加大了改造整治力度，去年我们已经把南京化纤厂等一些比较重大污染的企业搬出主城，大气污染也有了明显的改善，但是随着我们经济社会的发展，人民群众对这个空气质量要求越来越高。党中央国务院也好，省委省政府也好，对我们在环境保护方面提出了更高的要求，南京在这方面确实是做了很多工作，我们正在研究，进一步的加大工作力度，加大环境保护整治的力度。
那么，我们又重新在我们主城发现一些企业有轻度的污染，我们将加大改造、和搬迁。过两年我们南京的空气污染治理情况将上一个新台阶。
[主持人]
网友提出来，近几年我看到市委市政府搞的小区出新，面貌改变了，房子升值了，深得老百姓的拥护，我是白下区一个小区的住户，不知道什么时候出新到我们这里？
[市长]蒋宏坤
从大的方面讲，三年肯定能够到他们那里的，我们三年要把我们全市的老旧小区改造完毕，这个小区在什么位置？不是官僚主义，南京要我全部走到，我现在还没有做到。
[房产局]
今年还没有在里面，今年是80个小区出新，近两年我们已经出新了114个小区，你住的小区安排在明年计划内，请你放心。
[市长]蒋宏坤
我再说，他们反映一个广州路39号9单元占道经营，脏乱差，管不管？肯定管，我们为我们没有管到位感到歉意，我们市容局表一个态，怎么管理好？
[市容局]
占道经营是我们城市管理的突出问题，受社会高度重视，今年南京开展了占道经营，小区出新，机动车非机动车的三项整治，这位网友提出的这个突出的问题，是我们这次专项整治应该解决的问题。那么，你讲的这个现象，我们下来以后，立即现场核查，采取措施，在短期内尽快的给你解决。谢谢！
[市长]蒋宏坤
省里面关于大中专生到农村当村官的新政策，到苏北支农也有一些政策。这些具体情况我不太清楚，这是全省的事，到苏北也超出了我的管理范围，但是我们可以在网上找到这方面的政策。
农村危房改造补贴想多补一点的想法也是好的，但是现在政策也非常重要，考虑到危旧房改造不是一户两户，是面上的，我们还是要按照政策性的来补偿，对于部分困难的少数群众，我们当地政府会给予关心的。
南京长江油运公司，我们现在公司有没有参加医保，南京的商品房价格年年上涨，我们的住房补贴没有上涨，请我们的房产局领导说说。
[房产局]
我是房产局局长，回答你住房价格年年上涨可是我们的住房补贴没有上涨的问题。
已有几年没有调整住房补贴了，南京市的政策规定是720块钱/平米的补贴。省级机关是1000块钱，这是一个事实，但是据我们所了解，全省，苏州市经济条件发展比较好的地方，收入也是比较高的，房价和南京差不多，目前它每平方米住房补贴也只是在600块钱/平米，根据省里面的要求，下一步，我们会同我们的房改办，财政部门根据有关政策，再来研究。
[主持人]
还有一个问题，送奶员提出来，新劳动法虽然颁布了，但是很多的公司没有按照劳动法去做，想请问市长回答一下
[劳动和社会保障局]
我们的南京的企业施行劳动法的还是好的，但是也有一些不好的情况，希望你能够把具体的情况跟我们联系，如果这个送奶员是灵活就业人员，希望他按照灵活就业人员的来办，希望他来我们这里咨询，我们可以帮他。
刚才有一个人问，养老保险的新的实施办法什么时候实施？我们下个月的15号施行新的实施办法，时间比较长的，缴费比较高的，从下个月开始实施。
[主持人]
一个叫柳清的，我叫方柳清，是来宁务工人员，一直在南京市文化艺术中心做停车场的收费员，4年来单位一直没有给我办过养老保险，工资也没有达到最低标准，该单位以新劳动法的要求怎么办？
[市长]蒋宏坤
这个请劳动保障局把这个情况了解一下，告诉他们怎么办。按道理说，是不应该的，不应该不给他办理的。
[主持人]
有一位叫杜鹃花开季节的网友提出来，每年都在拆违建，花了大量人力物力，如果进行长效管理，不要一边拆一边建，特别是一些老小区和城郊接合部。
[市容局]
这几年在违章建筑的拆除和管控上，有关部门还是做了大量的和卓有成效的工作，这位网民提出的这种现象，在现实中间还是存在的，特别是在一些城郊接合部，包括正待改造的片区，违章建筑时有发生，这也是当前我们在管理中间面临的一个新的情况。
[市长]蒋宏坤
还有一个何时有保障大中专生在南京有住房保障机制？我们现在重点是困难群众住房保障机制，关于大中专生的住房保障问题我们作为个案来研究，作为和谐社会，我们方方面面的人都要兼顾到，我们现在正在考虑双限房，对于没有工作，收入比较低的这些人群，我们要把他们的问题解决好一点。
[主持人]
还有一位网友提出来，今年我们将投入多少资金进行道路改造？
[建 委]
根据今年市委市政府批准的目标管理任务，我们今年对街巷的这一块改造，道路维修改造的事情是要投资在4千万左右，要改造200条道路。谢谢！
[主持人]
有一个做不起房奴的说了关于两限房的问题
[建 委]
我们已经按照市委市政府的要求就两限房的问题进行了一些工作，目前已经拟定了两限房与我们中低价商品房，进行并轨实施建设和销售的具体意见，即将报给市政府，然后由市政府进行研究决定，一旦决定下来，我们就要实施建设。今年我们整个在年初计划中间，已经考虑要实施一定量的两限房的任务，我想在今年内，关于两限房与中低价商品房并轨进行建设和供应的有关政策即将出台，谢谢。
[市长]蒋宏坤
物价上涨问题说说。今年以来，我们南京物价和其他的省份一样，上涨的还是比较快，我们CPI到4月份上涨8%左右，为了解决困难群体的实际生活质量下降，我们市委市政府专门在去年专门做了一个课题，就是随着物价的上涨，及时对这些弱势群体进行补助，这个办法已经开始施行了。最近物价上涨比较快，我们就启动了这个补偿机制，一季度我们已经对一些弱势群体每人每月发放一些补助，我们这个事会坚持下去，保证物价上涨不会影响低收入群体的生活水平。
[主持人]
关于禄口的发展问题。
[市长]蒋宏坤
禄口的交通状况现在总体还不能满足人群的需要，他的经济发展潜力很大，我们现在的公交线路，包括我们的轨道交通，我们正在抓紧规划，特别是公共交通线路，我们会增加线路，来基本满足这种机场到市区的往返客流量，轻轨的建设问题我们也在抓紧准备研究，不管怎么样，禄口地区是南京下一步发展的重要地区，交通建设我们一定会先行。
[主持人]
为什么居民医保中不能在肿瘤医院？
[劳动和社会保障局]
居民的医保的范围正在和职工医保逐步的一致，他反映的问题和我们的政策还是有差距的，请他和我们联系一下，把具体情况跟我们反映一下，我们再来处理这个问题。
[主持人]
最后一个问题，有一位市民提出来，说，建议市领导能否人人都开信箱，便于百姓反映问题？
[市长]蒋宏坤
这个建议很好，我们现在所有的市长、副市长都有信箱了。我们以后要把这个信件处理规范化，把网民反映的问题及时给大家一个满意的答复，就是一时不能解决的，我们也要做好解决工作，这点请网友放心，随着我们根据科学发展观建设和谐社会，更好的关注民生作为政府加强和人民群众的沟通渠道，市长信箱是一个很好的途径，希望我们广大的市民用好这个信箱，有什么事及时向我们的市长信箱反映，这个信箱就是为大家办的，今年春节以后，我们第一次搞这个市长在线，目的就是把我们网民市民关心热点难点问题，使我们的市民能够掌握的更加全面，给我们的及时决策，还是很有帮助的，我们今后要形成一个制度，每隔1—2个月，我们相关部门领导和市长，就一些相关专题跟我们的网友进行交流，今天因为时间关系，就到这里，非常感谢所有的网友跟我们交流。由于时间有限，很多的网友问题我们无法进行解答，我想把你们的信件内容通过我们办公厅进行梳理，尽力给大家一个说法。
[主持人]
好，今天的市长在线就到这里，谢谢。
