[ 主持人 ]
各位网友，大家好！中国南京网站第一期“市长在线”直播访谈节目现在正式开始。
今天，我们非常有幸地请到了南京市人民政府市长蒋宏坤先生，和各位网友在线交流。
[ 主持人 ]
蒋宏坤市长非常重视这个在线交流，也做了一些相关的准备，也请我们的部门的同志也做了一些准备。而且这次活动，我们其他的一些网络媒体也非常重视。人民网、搜狐网、东方在线、新浪网、中新、国际在线、千龙网、东方、浙江在线、江苏网、龙虎网等网站都联接中国南京网站，“市长在线”直播市长和市民对话，欢迎大家通过网络和我们的市长进行在线的讨论和交流，我们会把你的问题和建议及时反馈给我们的市长。
[ 主持人 ]
现在，蒋宏坤市长以及南京发改委、建委、农工办、教育局、公安局、人事局、规划局、市容局、房产局、市政公用局、劳动局、环保局、交管局、物价局、卫生局、民政局等部门的负责人走进了直播室。欢迎蒋宏坤市长，欢迎各位领导。
蒋市长在岁末年初您一定有很多的感想和未来的工作设想，网友们也想和你进行交流，请先和我们的网友说几句。
[ 蒋宏坤市长 ]
各位网友，我先打一个招呼，非常歉意，原来约定的时间是28号，由于有一个紧急的公务，把这个时间调整为今天，使很多的网民非常扫兴，首先我表示歉意。搞这个“市长在线”也是第一次。为什么要搞这个在线，我跟我的同仁们商量，为了更多的了解网民对我们的政府工作的要求，为了更好的的掌握我们政府工作的的重点，为了更好的和我们的市民沟通，我想通过这样的一个在线使我们能够掌握更多的信息，更好的掌握我们的民众基础，我非常欢迎我们的网民向我们提出问题，更欢迎我们的网民对我们的政府自身建设提出一些建设性的意见。
[ 主持人 ]
蒋市长您好，我想问的是您对南京市的拆违工作进展有什么看法，对市容局的工作还满意吗？
[ 蒋宏坤市长 ]
关于南京的拆违，包括我们去年省委省政府的工作力度加大以后，我们市委市政府也进行了大量的工作，从阶段性工作来讲我还是比较满意的。但是从我们南京现在的违章现状还是比较严重的。我对我们的这个工作进度还是不满意的。
[ 蒋宏坤市长 ]
所以我们现在要进一步动员我们的全市上下，要进一步拆除违章建筑。进一步来拆除破旧的一些房屋。我想只要我们精心组织好，我们第二阶段的拆违工作将会在原有的基础上有一个大的进步和提高。
[ 蒋宏坤市长 ]
对于市容的工作，我刚才讲了，应该说这几年有很大的变化。我们市容局的机关建设，和他们的工作力度，和他们的工作成效，我是相比较而言，市容局有很大的进步的，我总体还是比较满意的。
[ 主持人 ]
蒋市长，这里有一个城北的帖子，说“十运会”期间，城市的管理不错，希望管理的力度不减，我居住在马群，前一段时间，附近的一些村违章搭建成风，听说政府下了死命令，这个风刹住了。请问市长，已建成的违建还不动吗？
[ 蒋宏坤市长 ]
我们的政府在城市拆违方面做了大量的工作，也得到了我们的领导和市民的肯定，大家希望在“十一五”城市管理的城市面貌要留下。这个就充分体现了我们的群众的要求，这方面政府也采取了一些措施，要保持我们“十一五”期间市容市貌的要求。进一步加大工作力度。要不断的提升我们现在的工作水平，特别是背街小巷。
[ 蒋宏坤市长 ]
一讲到马群周围，我们二环的两侧，违章非常的盛行，我发现之后，责成我们的有关部门，要加大力度，进一步保障我们不再出现违章，应该说这个风有所遏制。但现在还没有根本解决。我想我们共同来努力，从体制、机制同我们的平日的工作力度上，从我们的景观方面，多方并进来才出这个违章搭建。
[ 主持人 ]
蒋宏坤这里有一个大学的老师，想和你交流，他说城市规划是城市发展的牛鼻子，他说未来讲将如何来发展我们城市的规划的科学性和进步性。
[ 蒋宏坤市长 ]
南京规划工作是我们政府工作的一个成效，省委、省政府对我们的规划工作还是进一步的的肯定。一个城市建设好，我们要有很强的规划意识，下一步，我们首先要在规划的全覆盖方面要做好。
不仅我们的总规，有我们的专项性规划，都要做到全覆盖。
[ 蒋宏坤市长 ]
这个就是这样，要做好规划上的严肃性，我们要进一步增强，不仅是领导的长官意志，个别某些部门的一些利益都改变我们的规划的原则，这样的（情况）是不行的。规划的严肃性我们还要进一步增强。
第三，规划要使广大市民要参与，要认可，所以我们在规划这个进一步做好向群众的重视，要在重大规划上面的认证和相关的程序来保障我们的规划更加科学，更加符合我们南京的实际。
[ 主持人 ]
这里又有一个帖子，是讨论出租车的，说出租车在公交站台上乱停等客，严重影响我们公交车的行驶，这个现象要怎么禁止？请我们的市长回答。
[ 蒋市长 ]
这个我还是请我们的市政公用局陈雷同志来回答。
[ 市政公用局 ]
城市出租车管理是我们城市管理的重要事项，我们全市有8597辆出租车经营户，这个管理工作确实有大量的工作要做。今年我们主要是做好两个方面工作。
一是：加强对车容车貌的管理。我们通过市场化的方式，组织了出租车头座套的集中更新、更换，现在全市有一家通过市场招标的企业来集中清洗全市出租车的车座桃套，做好脏即换、使我们城市的卫生状况得到很大的改观。我们现在全市的出租车做到更新的工作，有3千多辆的出租车做到了更新的工作。使我们的车容车貌得到很大的改善。
第二，要严格惯例我们行车的秩序，刚才网友说到了乱放的形象确实要改变。现在的道路资源确实非常的有限，现在要求所有的车辆必须要研章形势，保证城市道路的畅通，这一方面我们下一步概要加大管理，使所有的出租车按长形势，我们要配合公安交管部门做好这方面的工作。
[ 主持人 ]
有一位叫白熊的网友，他说，他说蒋宏坤城市交通要多为百姓考虑，不能只考虑有钱有车的，为城市交通如何管理？
[ 蒋市长 ]
请我们公安交管局胡局长来回答，因为我们政府对这方面也提出了很多的研究。怎样为我们百姓的出行提供方便？
[ 交管局 ]
各位网友朋友，大家下午好。南京交通的总体情况，目前在市委市政府的领导下，城市的道路建设这几年已经飞速发展，但是我们要看到，我们城市当中的拥堵现象是我们城市必经的阶段和必经的时期。现在随着城市经济的发展，和城市化进程的大力推进，出租车的迅猛的增加，交通的需求也是迅猛的增加。
这三年，02、03、04年这三年新增机动车总计26.2万辆，就是说03年新增机动车7.84万辆！
04年，增加8.96万辆；05年增加9.4车万辆。我们今年全市机动车平均上牌车辆356辆，私家车156辆。目前，机动车总量65万辆，其中私家车18万辆，现在新增驾驶员17万人，全部司机达到了70多万人。
[ 交管局 ]
现在机动车爆发式发展，但是道路不可能爆发式的增长，道路的压力越来越大。目前的话，南京正在编制城市交通发展白皮书。今年，市政府投资了8百万元，组织相关人员编制了南京城市的交通发展白皮书。进一步增强了交通规划的前瞻性和科学性。目前，已通过专家的初审。那么作为我们交通管理部门，我们明年重点从提升管理能力入手，一是报请政府批准立项，开工建设集中心区的交通信号灯中心。将我们市中心的交通等进行集中控制，配套控制。以街巷为重点，努力构建布局合理，通行高效的大型的交通道路网。三、强化我们现在的交通管理，尤其是加强早交通高峰段，大力推行四、五快的模式。
四是加大道路整合力度，强化道路的整合。大力提倡信号灯一是，斑马线意识。
同时，我们建议有关部门，加强程序，道路网络、切实改善目前的状况，加快公共道路的建设。通过采取以上措施来有效缓解保证了南京的交通的顺畅和安全。
[ 主持人 ]
网友说南京是一个经济发达城市，对贫困家庭的小孩上学问题有没有什么政策？
[ 蒋市长 ]
应该说我们在这方面做的还是比较好的，我们在贫困家庭的小孩上学的补助有一些措施，我们想请我们的教育局来回答。
[ 市教育局 ]
从02年开始，我们市政府教育行政部门通过发放助学券的形式保证了义务教育阶段的低保家庭的子女就学。03年，发放已经延伸到农村低保家庭。到04年开学，助学券已经覆盖全市义务教育阶段低保家庭。近年来，我们全市用了1千万元用于发放助学券，用来补助困难家庭子女，同时还为一些品学兼优的中小学生，创办了爱心班，办一些免费学校，接受义务教育阶段，治残、视残、学生的书本费、学杂费、等费全部由政府来承担，对双下岗、单亲家庭、下岗职工家庭的子女进行补助，2005年有29955名学生共得到了1700余万的补助。在这时，城市将进一步加大对困难群体的补助力度，努力构建政府主导、社会参与、学校联动的助学机制。
[ 市教育局 ]
06年还将每人每年两千年的标准来进行职业学生的救助800名学生，对进城务工人员的子女学校按照每人每年120元，初中生每人每年180元的标准补助。
从2006天开始，全市执行全市义务教育全免政策。从06年开始，全市将新增680元对全市低保叫停子女进行书本费、学杂费、社会保险费等六项费用进行免除，对2700万元的人进行补助。
到2010年，全市义务教育阶段在校生的学杂费、课本费全市新增投入260多万元，政府的投入将让全市的学子学而无忧。
[ 主持人 ]
下面又有一个帖子是谈到医保。
[ 主持人 ]
我们是鼓楼区困难企业的几个职工，由于政府今年出台了让困难职工进医保的文件，所以我们才得以进入医保。我们现在还是担心“看病难、看病贵”的问题。
请问市长有什么打算吗？
[ 蒋市长 ]
我们去年开市长办公会议，就谈到有一大批的困难企业职工没有进入医疗保险。我们南京要构建和谐南京，要给困难群体更多的关心和帮助，我们下决心，我们今年在财政安排上，给予了很大的支持，帮助我们全市所有的困难企业职工都进入这个医疗保险。有关这方面的情况，我想请我们社保局来介绍一下。
[ 市劳动局 ]
我来回答这位网友的问题。
市委市政府对困难企业职工参加医疗保险非常重视。去年4季度就开始组织力量在调研。今年初又把这个作为劳动保障工作的一项重要的任务下达给我们。
[ 市劳动局 ]
到现在为止，到12月末已经实现困难企业职工，参加医疗保险达到16万3千人，已经超额完成了15万的目标，但是我想我们会继续把这项工作做下去。特别是对这些改制改革以后的企业比较困难，有一些企业也关闭了，还有一些走到社会上，单位人变成为社会人以后，以灵活就业形式来参加医保的，现在已经有10万3千人参加这个医保，以灵活就业人参加医保。我们要对他接续医疗保险、社会保险，帮助他解决困难，解决后顾之忧。
[ 蒋市长 ]
再说一下，现在“看病难、看病贵”全国上下都很关注。在我们南京，看病难不成问题，我作为一个市长可以自信得讲，看病难几乎是不存在的。但是看病贵，我们现在采取的措施收效甚微，我们要采取有效的措施，使这个看病贵的问题得到较好的解决，我们再请我们的卫生局向我们的网民表一个态，讲一下下一步的措施和考虑。
[ 市卫生局 ]
各位网友大家好，“看病难、看病贵”的问题是全国面临的一个十分重要的问题。各级党委政府对解决“看病难、看病贵”的问题高度重视。
[ 市卫生局 ]
“看病难、看病贵”也是一个成因很复杂，卫生部高强部长向国务院领导同志汇报“看病难、看病贵”的成因主要有这六个方面。第一个方面，医疗资源不足。第二：医疗卫生资源配置不合理。
第三：医保覆盖面较低。第四：药品耗材的虚高定价。第五，药品的报价的不公正行为。第六，医疗服务的不规范行为。由于这个成因很复杂，是一个全国性的问题。
但是我们市委市政府对这个“看病难、看病贵”问题高度重视，我们采取如下措施，来尽力解决“看病难、看病贵”的问题。
[ 市卫生局 ]
第一：就是逐步建立困难群体医疗帮扶机制。我们在02年，成立了首家惠民医院，对低保人员看病贵实施相关的五免五减半的政策。04年，我们又扩展到东南西北各3家，一共是4家。全市医疗机构是40家，建立了慈善门诊，形成了东西南北44家惠民医疗网络。
从04年、05年从这两年来看，已经为5万多人次的低保人群实施就医、住院和治疗。减免了相关的费用600万元。
第二、进一步加大农村卫生的力度。提高农民的合作医疗的参保力度。明年将人均80块钱来提高农民的合作医疗的费用。
[ 市卫生局 ]
第三、大力加强社会医疗保障的作用，通过调整，让“大病进医院，小病在社区”。
第四、进一步调整医院的费用和加强服务质量管理。我们对非医疗机构要求，门诊费用要实施零增长，住院费用要在前三年的基础上下降2个百分点，不允许上升。对药占比要控制在再降1个百分点，来缓解看病贵的问题。
同时，我们新通过的政策，从明年1月1号开始，就是后天，在南京实施各地联动，同城互动。对22家医疗机构，进行检查相认，避免重复检查，大幅度的减少乱检查。
第六、进行专项治理医疗服务风。来规范我们的医疗服务作风。严格打击收红包、收回扣的现象，进一步提高我们的医疗服务作风。努力为缓解我们的医疗方面的看病贵的问题作出积极的工作。
[ 主持人 ]
我们的网友说南京的郊县农村发展的还不够快。最近，中央的十六届五中全会讲，作出了城乡统筹发展的要求。那么南京在这方面有什么打算？
[ 蒋市长 ]
社会主义新农村建设十六届五中全会讲的非常的明确。“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，我们将根据城市的特点进行我们建设有南京特色的新农村建设。下面我们将请我们农工办的领导来讲一下。
[ 市农办 ]
从我们南京来讲，南京的郊县有一些历史原因，和一些先进的郊县相比，似乎显得我们在数量上面有一定的差距。但是应该看到，在市委市政府的重视下，郊县的发展还是比较快的。在整个十五期间，我们GDP增长了18.2％。到目前为止，我们现在的郊县GDP已经超过了800个亿，郊县总额超过了100个亿，这个相比九五期间有一个大步的提升。
下一步的发展，就是围绕中央提出的建设社会主义新农村的要求，因为建设社会主义新农村，它是一个综合性的指标。它包含了物质文明、精神文明、政治文明、社会文明和生态文明。所以它不是一个单项的工作，而是一个系统的工程，在这些方面，我们农工办还是按照市委市政府的规定，以两个率先为目标，深刻的贯彻科学发展观，积极优化经济结构，转变经济的增长方式，大力推进三个集中和四化进程，不断的推进社会主义新农村的建设，促进我们郊县经济较快的增长和农民的持续增收。
[ 市农办 ]
主要是通过这几个方面，一、加快三个方面的重要集中。来转变我们的郊县的增长方式。第二，加快我们的农村体制的创新，要突出我们郊县的发展活力，就是要体现我们农村的经济发展的改革，要让我们农村经济组织、经济建设，要推行经济的合作经营，要积极的推进我们农村经济用地的改革，实施村发展用地的政策，来发展我们农村的活力。
[ 市农办 ]
第三、要发挥我们农村的活力，通过加强我们农村的基础设施建设，来推动我们农村的活力。
从03年开始，加大农村的工作力度，可以高兴的告诉你，我们市委确定的八件实事通过3年的实施，已经完成了我们原定的目标。新的一轮的五件实事，已经正式启动，主要通过基础设施的加强和社会公共事业的发展来推进我们农村事业的全面进步。
四、进一步加大帮扶工作的力度，来促进农村经济的协调发展，来结合我们南京的经济发展的特点，市委市政府确定对“一城三区”的帮扶，结合各方面的力量，来进一步发展我们郊县的经济发展。目前，从今年的5月份开始，半年以来，整个的发展态势很好。我们相信经过几年的努力，一定会产生深刻的变化。
第五、要坚持多策并举，努力增加农民的收入，因为建设新农村主要是为了增加农民的收入，为了发展农村，所以要围绕这几个方面，来发展经济，所以我们在两个率先的方面，来迈出新的步伐。
[ 主持人 ]
网友说，非常关心这个十一五的经济发展，南京现在综合实力排名第七，请蒋市长说一下南京的主导产业和经济发展。
[ 蒋市长 ]
南京原来是5大支柱产业，现在是四大主导产业，和高新技术来改造提升，现在重点是在经济发展当中，我们要发展五大产业即信息产业，软件产业、生物医药产业、新材料产业、节能光电产业、文化产业。目前我们考虑，有5大新型产业的大力发展，出台了一些政策，首要把一些要素像土地等等，要优先发展5大产业。
我们要在一些发展前景好的产业要在财政上给予积极的扶持，等等。我们考虑要把科学的发展观在南京落到实处，实现产业的提升，结构的优化，我们要把5大新兴产业作为我们下一步南京的产业发展重点来进行组织，进行提升。
[ 主持人 ]
有一些网友说，南京的治安状况，总体是很好的，但是在一些窗口地带和一些居民小区，还有偷盗的案件经常会发生。请问政府如何采取有效措施来保障我们城市更加安全，老百姓更加安宁？
[ 蒋市长 ]
南京的治安状况，大家应该都是比较清楚的，在所有的城市当中我们南京还是比较好的。
我们这几年在社会治安方面，通过科技强警，通过科技化的手段，我们的社会治安的群众满意度还是在不断提高的。
但是在各个城市，说没有一件恶性事件发生那是不现实的。正如网友所讲到的，我们还有一些地方发生一些恶性事件，这些地方的治安状况不太好。我们下一步还是要加大这个力度，我们请我们的公安局的何副局长来谈谈这方面的情况。
[ 市公安局 ]
许多网友关心我们南京的治安问题，应该说这几年来，我们南京市的治安在市委市政府和上级机关的领导下，在全市群众的支持下，我们南京的治安状况在全国同等城市来讲，还是比较好的。但是一些小偷，扒窃问题还是时有发生。
这些情况都是广大群众深恶痛绝犯罪行为。小偷和扒窃大多发生在商场、交通工具、人员密集的地方。
我们目前全市正在开展一场打击两抢一盗的“猎豺”行动，这次专项打击的重点是城市和县城为对象，打击抢劫、盗电动车、自行车、摩托车、扒窃、手拎包等犯罪，盗窃抢劫经营单位、袭击单位人员，以及两抢一盗多发性侵财犯罪和杀人等恶性案件。对于小偷，我们也希望广大市民积极行动起来。因为对付这样一些犯罪，单纯依靠公安机关的反扒力量是远远不够的，要有效的防止扒窃、小偷案件的发生，我们认为要从以下几个方面来共同努力。
[ 市公安局 ]
第一：市民要提高自我防范的能力。
第二：一些复杂的场合我们可以做一些警示、提示，当心扒窃之类的警句。
第三、我们警方适时开展打击违法犯罪的活动。
第四：我们也希望媒体经常做这方面的防范宣传教育。
只有这样，大家齐心协力才能够收到较好的效果，我们的社会治安将会更加安宁。
[ 主持人 ]
网友们关心，城乡资源对接，把项目、把企业搬到农村去，会不会大量缩减农村的耕地、会不会影响城市的莱篮子？请蒋市长回答一下。
[ 蒋市长 ]
我想这是不必要的担心，我们讲了三个集中，工业向园区集中、大学向大学城集中、城市建设要向新区集中。
在我们这一轮的建设当中，我们改造了一些工业企业，随着我们城市化的扩张，需要退二进三，把我们的企业向开发区集聚。同时在我们的搬迁过程当中，能够更好的改造企业，提升企业装备水平，能够让我们企业得到进一步发展。
我想土地不会受到影响，我们现在企业的土地利用意识很强，在项目的利用程度还是很强。首先在规划上面，我们还是在布局上不会像郊区转移，能够带来更多的就业机会，使更多的农民转为市民。
等等，它对农村的发展带来很多的带动效应，这个担心是不必要的。像农村耕地保护，国家很明确，我们将采取最有效的措施来保证它。这个和我们发展工业也是不矛盾的。
[ 主持人 ]
现在新生劳动力尤其是大学生，毕业后就业很难，找不到合适的工作，请问蒋市长怎么办？
[ 蒋市长 ]
因为我们南京是一个大学比较集中的城市，我们每年毕业的大学生有3万左右，我们南京籍的就有2万人左右。随着这个社会的发展，我们的城市空间也在不断的扩大，我们也要采取了一定的措施，让大学生找到合适的岗位，帮助困难的大学生，找到就业的岗位。这方面请我们的人事局管局长来做一些积极的宣传。
[ 市人事局 ]
关于大学生就业问题是牵动着千家万户的事，也是市长时时关心牵挂的事。市政府非常关心这个事，近期出台了一些关于如何解决新生劳动力的文件，也出台了一些鼓励和促进毕业生就业的措施，在这里我就不把这几项的文件读一遍。各位网友可以上毕业生就业网和南京市人事人才网去查一下。在这里我想提供给大家一些就业的途径。
我们的毕业生就业，大家可以通过三个途径：一、通过毕业生就业网、通过我们人事人才网，在网上登陆你的求职简历，查一些单位的求职信息。第二个就是人才市场，通过这个毕业生的市场和人才市场来寻求就业岗位。第三：我们希望毕业生能够留意平面媒体，就是报刊媒体发布的人才招聘信息，主动的去用人单位争取。
[ 市人事局 ]
还有一个问题我觉得还要提醒一下，就是要进一步转变就业观念，要树立通过诚实劳动、获取合法收入的观念。要在岗位上锻炼提高自己，提高实践能力。如果不满意的话，再寻求合适的岗位，寻求发展，发挥专长，不能一味地追求稳，追求稳定的岗位，因为对于年轻人来讲，今后的社会保障体制健全以后，他的保障机制都是统一的。所以一定要注重在实践中锻炼自己。
[ 主持人 ]
现在网上比较拥挤，有一些网民上不来，我们刚才也开通了电话，来接听一些问题。
我先把这个电话跟网民朋友们也公布一下：83638538。我们现在已经安排了专人在接听电话，这里有一个电话提的问题，是我们的小野田公司的总经理提出的，他说公司在南京落户有10多年了，亲眼见证了南京的投资变化，正如市长说的，它是一个有理性的城市。他说：蒋市长，有很多的日商到南京来投资，他问，南京能不能满足日资企业的人才的需求，他有一些顾虑，政府在这方面有什么措施？
[ 蒋市长 ]
应该说在人才方面，我们资源还是比较丰富的。用国内的资源来解决国内的人才需求。
如像小野田，是搞水泥生产的，我们南京的这方面人才还是很多的。另外，我们有关的人才需求情况还是要和我们的人事部门来联系，他们会很快地给你们一个答复，在很多方面会提供无偿的服务，只要我们加强联系沟通，那么这个人才问题不是问题的。
[ 蒋市长 ]
刚才讲到这个马群汽车站，我来回答它。
[ 主持人 ]
汽车站搬迁以后，这个汽车站人流不多。网民朋友关心说这个是决策的问题还是组织的问题？是市场培育的问题？请市长来回答。
[ 蒋市长 ]
现在马群新客站的客流量少是要有一个市场培育的过程，原来的汉府街车站在我们的城市中心，所以我们决定搬迁汉府街汽车站，我们现在搬迁到马群汽车站，我们经过专家的讨论，才决定把这个站点放在我们的马群。从长远来讲，这个是一个很好的地方，我们将来的地铁二号线，将来会延伸到马群。经过我们城市交通的进一步延伸，很多的班车会进一步的配套，人家现在说，我们这个是不是一个错误的决策？我认为这不是一个错误的决策，我感觉到在积极的组织过程当中，还有很多的问题没有到位，所以给我们市民在很大程度上造成了一个错觉，造成了一个利用率不高、造成了不便。我认为这个客流量是一个培育的过程，一下子达到几万人，那是不现实，你放在城市里面，城市人口这么拥挤，这个对于我们的城市交通、城市的形象都是不利的。
我现在还是认为，决策没有错，就是在我们的积极组织过程当中我们还有一些工作没有到位。最近我们有关部门，正在加紧组织这个事。
[ 主持人 ]
网友问南京对城市里面的绿地建设还是比较重视，原来是想要建36块绿地，想问这个绿地建设得怎么样了？明年有没有建设绿地广场的打算？
[ 蒋市长 ]
36块绿地，我们04年，05年已经基本实现了。应该说是对我们南京城市的面貌改观起到了积极的作用。我们明年又规划了要新建20块绿地，我想我们正在做前期的准备，我们会在明年做这些工作，我想我们的有关情况还是要请我们的规划局来做解释。
[ 市规划局 ]
网友，你好，谢谢你关心南京的城市建设，关于绿地的建设问题，市委市政府非常的重视。因为这是一件关心人民群众日常出行和休闲。前几年，市政府决定利用两到三年的时间来建设30—40块绿地，可以说我们圆满的完成了这个任务。随着我们的城市在不断的推进，以前我们在整个城市建设的理念的转变，今后我们还要把这个事作为为民办实事，继续抓紧抓好。从明年的计划安排来看，明年我们还要建设20块绿地，从布局应该说从我们的城南、城北到城东、城中到城西，主要是解决我们老城的布局不均衡的问题。我们到明年，我们26块的绿地的任务一定能够完成，为我们的市民出行和晨炼创造一个比较好的环境。
[ 主持人 ]
蒋市长，我们有网友比较关心我们的住房涨价的问题。希望市长给我们做这方面的介绍。
[ 蒋市长 ]
这个问题，我要请我们的房产局的领导来回答这个问题。
[ 市房产局 ]
这位网友，你好。南京一直是全国重点监控房价的城市，也是房地产市场落实国家宏观调控政策比较到位，市场比较健康的城市。
南京的房地产市场应该说至少有这几方面的特点体现市场比较健康。报告统计，今年全市的住宅均价是4410元，比去年同比涨幅4.6％。我市前两年房价飞涨幅过快的局面得到了有效的控制。第二方面，房地产市场，商品房的销售状况有所改善。今年全市上市住宅是960万平方米，比去年上市量下降了78平方米。但是我们住宅销售却比去年同期从650上升到690万，就是我们现在的商品房的销售状况得到了很大的改善。南京的房地产的健康和平稳，得到了方方面面的关注和支持。对下一步，通过对市场的研究和分析，以及对市场的状况的把握，我觉得我们南京的房地产市场仍然会保持一种健康平稳的发展态势。觉得至少有几个方面。 一、南京的城市经济快速发展，市民的收入水平不断的提升。我们了解到，我们今年全市的收入水平的增幅列全省第一。 二、市民的改善住房的自住的需求比较旺盛。南京市场的投机份额较小。 第三，我们城市的吸引力明显的增强，还有我们城市的改造力度以及我们新增的人口和拆迁的需求对房地产的市场仍然有比较大的需求。同时，我们的市场发育比较的充分，市场的监控、调控、培育的能力比较的完善。 这是我想简要介绍下子，南京房地产市场的情况。关于住房保障，也是我们广大市民特别是一些困难家庭非常关注的问题。应该说南京的住房保障在保障的水平和覆盖面方面都处于领先的位置。市委市政府都非常重视住房保障工作。从住房保障的长远规划、住房保障的政策制定和住房保障纳入大的社保体系，资金政策方面给了很多的具体的政策。 特别是近几年加快了“三房”建设，我们这几年经济适用房、廉租房和中低价商品房，每年的上市量保持在市场的20％左右，近几年，政府也对“三房”的建设和经济保障工作维持做了规划。南京市也规定，每年的“三房”上市量要达到150万到200万平方米左右，也就是要提供1.5万套的住房给我们的困难家庭。我们相信，通过我们共同努力，我们南京的住房保障工作一定会得到很好的解决。
[ 主持人 ]
蒋市长，南京的网民朋友非常的关心我们收入水平的提高，我们南京的收入增量在长三角还是比较靠前的，但是南京的总体收入还是一个中游的水平，请问政府对富民方面有什么举措？
[ 蒋市长 ]
我们南京和苏州、无锡比，我们的收入水平是比他们是慢了一点。我想我们下一步还是要加快经济发展，在发展的同时，经济效益提高的同时加快职工收入增长的步伐。
最主要的还是要营造一种创业的氛围，更多的人创业，通过创业来增加收入。我们南京差距在哪里？就是我们创业的氛围还不如他们浓烈。
我们百人创业比例还是没有他们高。当然了，靠富民，不仅是这两个方面，还有一些政策的扶持等等。我想我们会加快工作力度，从各方面来增加职工的收入的。
[ 主持人 ]
谢谢市长。
有网民关心，现在现代社会尤其是大城市，公共安全越来越重要，想请问政府怎么样加强公共安全包括加强应急事件的处理能力，尤其是一些城市发生的环保突发事件，在这些方面有一些什么样的建设的设想和工作的步骤？
[ 蒋市长 ]
关于公共安全和政府对突发事件的处置能力，对这一件事我们还是比较重视的。
在我们地铁开通以后，我们马上就成立了地铁公安分局，我们配备了2百多地铁警力，来加强这个地铁的安全，避免地铁恐怖事件。
我们最主要就是从治安的完善，不仅仅是突发事件，包括社会的安全，等等，从四大方面，我们都制定了突发事件的预案。我们最近在考虑，我们不仅预案要完善，更重要的是要加强合成演练的能力，这样突发事件来临之后，我们能够从容面对、应对有力。
[ 主持人 ]
蒋宏坤市长，现在有网民关心，明城墙风光带什么时候完工？
[ 蒋市长 ]
明城墙的工程完成，我估计在我任市长的阶段可能是无法完成了，这个工程量太浩大了。因为我们每年都要组织一些明城墙修护的工作。我们一定会矢志不渝地把这个工作抓下去，南京的明城墙的工作一定会取得大的成效。我们现在已经有22.7公里的明城墙已经修复完成了。那么要把这个环境、这个文化内涵进一步的抓下去，还是要进一步加大工作力度。
这方面要请规划局回答。
[ 市规划局 ]
因为这个南京的明城墙原来的全长有33公里长，遗留有城墙段落还有22公里长，就是保留了2/3。从这个保留的长度和33公里的总长来说是世界上最长的明城墙风光带，或者叫遗址公园也好，这么一个所在。南京市是根据这个长远的规划，分步实施的战略，一年一年的在分段、在实施，先是做了这个城墙保存比较完整的。对旅游者比较有吸引力的景点进行打造，比如说台城、月牙湖、中华门、阅江楼、小桃园等等。
那么现在城墙保留的段落，城墙和城河之间，已经有将近30公里长的外侧已经做完了。都用遗址公园风光带连起来了。接下来将把剩余下来的段落通过绿色，形成一个绿色的环，接下来要做的工作就是不仅要把这个城墙城河外层的段落做完，还将完全城墙内的段落，比如说白鹭州的段落，打开，不仅让老百姓从城墙外看到这个巍峨的城墙，从城内也可以看到这个和历史的相依存的关系。谢谢大家。
[ 主持人 ]
我们这个服务器满载了，我们再照顾一下通过打电话的朋友提的问题。
[ 主持人 ]
这个朋友打电话关心的还是市容问题。
这个问题原来得到提高，但是最近又有回潮。
这个想请问市长想采取什么样的措施来进一步解决这个问题。？
[ 蒋市长 ]
这个问题我相信肯定是客观存在的。这说明我们有的地方工作力度还没有到位，按理讲，我们反复强调、反复要求，把十运会之后的环境留住，防止回潮，那么刚才我们讲的是白下区，我会责成他们尽快采取措施。
[ 蒋市长 ]
使这个面貌有一个较大的改观，这方面要有请我们的市容进行有关的宣传解释。
[ 市市容局 ]
好，感谢这位网友，对我们城市环境管理的关注。堂子街曾经是南京历史上曾经比较差的街巷。十运会期间做了硬件和整体的出新，占道经营的情况得到了根治。这个回潮在十运会之后还是存在的，但不仅是堂子街，还有类似的街巷，防止回潮都是我们工作的难点。留住十运，让老百姓享受十运的良好愿望，我们市政府出台了一系列的政策，包括聘请了1230多名的门前三包管理员，对于摊点的管理还是通过疏、堵的两个方面进行解决。让他们有就业的岗位，不要让他们在马路上经营，不仅是堂子街、还有马台街等人口比较密集的地方，要进行疏导、让老百姓有经营的场所。另一方面要进行一些长效的措施。有市民提到了，市容队员到了，这些摊点就不在了，但是市容不在了，那么这些摊点又出现了。那么我们现有的这支队伍强化24小时的监控手段，还要通过一些数字网络化的管理，使我们的监控进行全方位的覆盖，不留死角，为我们的市民群众创造良好的生活环境。
[ 主持人 ]
现在有不少的网民关心我们的南京服务业的发展，南京在这方面有很好的基础，在十一五期间，南京要怎么样来加快服务业的发展，想请问有关的领导做一个解释？
[ 蒋市长 ]
服务业的发展，南京有一个非常好的基础，那么现在它占的比例在南京超过40％，我们还准备超过50％，我们下一步的考虑，请我们的发改委来回答。
[ 市发改委 ]
感谢这位网友对南京经济发展的关心。服务业的发展一直是我们市委市政府高度重视的一个产业，在我们编订十一五规划的当中，我们也征求了各方面的意见，市民也参与了这个编制，提出了很多的发展服务业的良好的建议。通过整理各方面的意见，我们现在初步考虑，在未来的五年里，甚至更长的时间里，我们在服务业的考虑上面要重点发展这个产业。一个就是软件业，就是刚才蒋市长说的新兴产业。软件业的销售在我们全部产业里面占60％以上，我们想在未来五年里，销售收入翻两翻。我们想发展现代商贸业，还有旅游会展业，金融保险业，现代物流业，同时还要提升我们的房地产业，围绕我们城市功能的要求比较高，根据我们这个城市的特点，我们还要发展信息服务业、商务服务业、科技服务业。要进一步的完善我们城市的服务功底。在服务业的具体发展目标上，我们也提出了十大服务业的积聚区，这里包括软件、商贸、物流、包括一些旅游文化。根据南京的城市特点。我们相信有一个良好的规划，有我们广大市民的参与，我们的服务业一定会发展的越来越好。谢谢。
[ 主持人 ]
我们先请物价局局长来回答我们那个一毛钱的问题。媒体很关注，老百姓也很关注。网友也很关注，说这个一毛钱没有开听证会，为什么说调就调了，想请问我们的物价局说明一下这里面的情况。
[ 市物价局 ]
这个上一次的听证会的方案就包括了这次的步骤，上次的听证会方案是一次听证，分步实施，至于这位网友提出来的何时要增长到1元钱，这个要看这个企业的实际情况，目前还没有这个时间表。
[ 主持人 ]
有一位网友提出来说，他是湖滨世纪花园的业主，要反映一个问题。这个小区已经封园四年了，但是开发商只给了维修资金的收据，不开发票。房管所没有发票就不给提维修基金，那么这个是不是请我们的房产局来回答？
[ 市房产局 ]
这位网友提出的问题可能是两个方面，一个是关于这个票据的完善问题，第二个是关于这个维修基金的提取。按照维修基金管理的办法，维修基金主要用了是需要中修以上的房屋，并且经过2/3以上的业主同意，那么才可以提取的。
[ 主持人 ]
刚才有网民朋友说：“主持人不要有选择的选择网友的发言”，这个有点为难，因为我们现在在线的网友大概有几百名，甚至上千名，问题太多，不选择也不大容易，只是想尽量的多回答几个问题。
有网民朋友问：市长这样的聊天，一年搞几次，是不是这次搞完就不搞了？
[ 蒋市长 ]
今天这场还是第一次，我原来有一个想法，这个活动我们一年搞4—5次，每年跟广大的网民聊一聊，我们一年不会少于四次，有条件我们再多一点。
[ 主持人 ]
有网民朋友问“连宋行大陆之旅”带动了南京的旅游业。请问市长，南京对民国建筑的保护以及旅游资源的集中打造要采取那些措施？
这是一个叫小凡的网友提出的问题。
[ 蒋市长 ]
连战和宋楚瑜到南京来访问以后，极大的促进了南京的旅游业，也带动了旅游业的发展。尤其是今年下半年，到南京来旅游的游客有明显的增加。我想这方面的工作我想请我们规划局的局长来做一下解释。
[ 市规划局 ]
这个网友的问题非常好。民国的建筑在南京留存的是比较多的，在全国也是非常有代表性的。南京是列两类，一类是列入省或者是世界保护内的单位。这个是受文物保护法的保护。这个和我们现在日益加深、日益明确的保护意识方面有关系。
我们不仅是对列入这个保护内的单位，另外还有对没有列入这个保护内的单位。我们和东南大学达成了一个保护协议。我们现在和南京市的所有的保护单位进行一个普查，想用这个计算机的现代技术，把南京的所有的现代的所存的资源谱写清楚，这个里面有非常重要的一类就是民国建筑。我想等我们的这个文物普查结束以后，通过多种的对比，或者是在线来表达清楚，这是一个摸清存量，在总体的规划上面，我们还要有一个规划的思路，就是要把这个历史的资源找出来，亮起来、串起来。就是刚才问到了，在老城里面添一个绿地，这个绿地就是对这个文物的一个保护。既让这些老百姓有一个站的地方，也能能够让老百姓看到，南京市政府也在对这个历史文物保护工作做了大量的工作。
谢谢。
[ 主持人 ]
这个网友提出来，蒋市长我们知道您非常重视民营经济的发展，请问，南京的民营经济为什么就搞不过江苏的苏南呢？
[ 蒋市长 ]
这个问题确实是和我们南京的文化有联系的，应该说市委市政府也动了很多的脑筋，来发动大家，积极去创意。但是实际效果还是不很明显的。我们这几年民营经济发展，自己和自己比还是比较快的。但是和苏州、杭州比我们是有一点差距。我想这方面的差距我们尽可能的缩小，随着时间的推移，随着我们思想不断的解放，鼓励民营企业的政策的到位，南京的民营经济的发展速度会加快的。我还是有信心的。
[ 主持人 ]
这里有一位华清的网友，他关心改制的问题，他说南京的国营机械厂在改制，改制看不见具体的收购，职工看不见具体的报告和文件。请问政府对这个，改制的政策是不是允许这样（做？）
[ 蒋市长 ]
这个国营厂经营权收购不是一个简单的问题，中小企业可以经营层收购，但要在程序上做到非常的合法、非常的到位。在大企业方面，我们还是非常的明确，就是要搞股份制的改造，不搞经营层收购。这两年我们南京的经营层收购越来越规范。起初的时候，我们在探索、在实践，也许在少数企业、在个别企业，还有一些不规范的行为，我想这个是有可能存在的。从去年开始，我们南京已经步入了一个规范和有序的阶段。
[ 主持人 ]
有网友在问，到年底，交通违章处罚比较多，那么这个是不是交通部门要年底发奖金了，请交通部门的领导回答一下。
[ 市交管局 ]
这位网友朋友。谢谢你对南京交管局的管理非常关心。我们交管局连续四年被评为文明的单位。我们现在每一个月处罚的交通违章是15万起，每年是220万起。其中，45％是非现场式处罚。所以每一个月处罚的数字和我们每年的处罚数这个量是基本相符，所以不存在这个问题，所以我们是不存在这个年底发奖金的问题。
[ 主持人 ]
有一位网友他上来一个问题。他说蒋市长十运会结束了，留下了大量的体育场馆，下一步能不能向市民免费开放？
[ 蒋市长 ]
这里面我只能回答我们南京，我管辖的范围，我们南京大部分的场馆我们还是面向市民开放的。但是有一些，当时我们都是市场运作的，或者是股份合作的，并不是我政府一家说了算，还是要和投资合作方来商量，那么这个整体的大方向，就是面向市民开放，还是要收点费的。
[ 主持人 ]
有一位叫冰淇淋小子的朋友，他说他是南京林业大学的，他想问一个问题，自从新庄立交建成了以后，原来靠近当地的车站取消了，全校的学生、师生和家长乘坐交通比较辛苦，想问这个问题怎么解决？
[ 蒋市长 ]
我们明年就请我们的交管部门去进行勘察、解决。这个问题也请我们的网民理解，因为城市改造、城市的发展还是比较快的，城市的调整还是比较大的，目前有可能把某一个车站取消，给大家造成很多的不便，但是我们的态度是积极的，我们还是要建的。
[ 主持人 ]
有一位叫爱管闲事的网友，他说五年前，有规划从灵谷寺、石门坎、到海福巷地带的铺路计划，现在怎么没有动静了？
[ 蒋市长 ]
这个网民讲了，这个位置我不是太清晰，我到这个地方也去过，前一段时间，南理工大学的班子也找过我，说这个道路比较差，我们也做了一些商讨，要把这一段的道路做一些调整，让这边的环境有一个较大的改观。
[ 主持人 ]
感谢市长，现在已经接近一个半小时过去了，网友的帖子还是很多，还有一些网友问题没有得到回答，还有一些看法，由于这个时间的关系，我们“市长在线”暂时告一段落。
[ 蒋市长 ]
我想再说一句话，网民非常的踊跃，这个充分的说明了我们的网民对这个城市的关心。我想市长和市民都是这个城市的主人。那么我们要管理和重视这个城市，我们要有高度的管理城市的责任感，我将来会安排时间和大家做进一步的沟通和交流。
谢谢大家。
[ 主持人 ]
感谢蒋市长和各部门同志的参与，也感谢各网民朋友的踊跃参与。中国南京网站第一期“市长在线”到此结束。
谢谢大家。
